助夢騰飛，融入世界——“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建我國對外開放新格局
古代海陸絲綢之路曾是中國聯(lián)系東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重?zé)ɑ盍Γ蔀樾滦蝿菹轮袊鴮ν忾_放重要戰(zhàn)略布局。２０１５年，“一帶一路”將繼續(xù)延展鋪開，從頂層戰(zhàn)略構(gòu)想步入務(wù)實(shí)合作階段。
務(wù)實(shí)合作：“一帶一路”打造我國對外開放升級版
經(jīng)過３０多年改革開放，我國對外經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源能源對外依存度持續(xù)攀升，依靠拼優(yōu)惠、拼資源的“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高水平“引進(jìn)來”和大規(guī)模“走出去”共同發(fā)展，出現(xiàn)市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。
同時，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有著巨大的投資需求，亟待激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力和合作潛力。
恰逢其時，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，成為構(gòu)建對外開放新格局、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界的強(qiáng)力引擎。從２０１３年提出戰(zhàn)略構(gòu)想，到２０１４年設(shè)立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，開始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s４４億，經(jīng)濟(jì)總量約２１萬億美元，分別約占全球的６３％和２９％，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。
國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為，“一帶一路”蘊(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主軸的發(fā)展內(nèi)涵，深挖中國與沿線國家的合作潛力，將促進(jìn)中國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。
由中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院聯(lián)合社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《亞太藍(lán)皮書：亞太地區(qū)發(fā)展報(bào)告（２０１５）》指出，“一帶一路”倡議將為亞洲提供一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作選擇。伴隨中國的和平崛起進(jìn)程，作為一個大國，單純強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)顯然已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，構(gòu)建能夠體現(xiàn)“親誠惠容”理念的經(jīng)濟(jì)外交是一項(xiàng)必然要求。“一帶一路”將會以開放多元的特征推進(jìn)區(qū)域合作的進(jìn)程，并有可能成為最終推動全球貿(mào)易投資自由化的一個新途徑。
互聯(lián)互通：推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程
２０１４年底，載著２４８輛汽車整車的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場出發(fā)，沿著鐵路專用線駛?cè)胗逍職W國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，發(fā)往歐洲各國。“渝新歐”國際鐵路與長江黃金水道的“最后一公里”自此通行。
一端連著歐盟經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；另一端連著長江經(jīng)濟(jì)帶，并通過“鐵海”聯(lián)運(yùn)延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。
在２０１４年中國ＡＰＥＣ峰會上，習(xí)近平總書記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。
“創(chuàng)造互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是促進(jìn)陸海絲綢之路建設(shè)的關(guān)鍵之舉。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平說。在他看來，陸海絲綢之路建設(shè)也是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，長遠(yuǎn)目的在于有效促進(jìn)要素跨境流動，推動各種資源的高效配置和市場的對接融合。
商務(wù)部部長高虎城在全國商務(wù)工作會議上指出，要落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，抓住沿線關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，啟動一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發(fā)等戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，提升陸路、海路通達(dá)水平。
互惠互利：讓世界分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利
“互利共贏”是“一帶一路”建設(shè)的重要原則。專家表示，“一帶一路”建設(shè)具有空間范圍、地域和國別范圍上的多元、開放和包容性，需要區(qū)域內(nèi)各國共同推進(jìn)合作進(jìn)程，通過打造互利共贏的利益共同體把各國緊密聯(lián)系起來。
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生預(yù)計(jì)，２０１４年至２０２０年，中國累計(jì)向國外提供的商機(jī)將達(dá)１７萬億美元，對外直接投資存量將突破１．２萬億美元，將為世界其他國家貢獻(xiàn)７００萬個新增就業(yè)崗位，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率將達(dá)到２７％。
“一帶一路”戰(zhàn)略可為沿線國家和地區(qū)帶去新的合作機(jī)遇和發(fā)展前景。作為制造業(yè)大國，中國可以為絲路國家提供各種日用商品、技術(shù)和設(shè)備；作為世界第一大外匯儲備國，中國更加有實(shí)力投資海外，能夠與各國共同應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，能夠與急需資金的國家共同把握合作發(fā)展機(jī)會。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，通過“一帶一路”建設(shè)，中國可以更好地融入世界經(jīng)濟(jì)，獲得更大的發(fā)展空間；沿線國家可以更好地分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，營造出更加有利于中國發(fā)展的國際環(huán)境。
“很多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有強(qiáng)烈的需求，而我們有外匯儲備、技術(shù)水平和施工隊(duì)伍的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢和他們的需求結(jié)合，既能帶動他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，又能幫助國內(nèi)消化產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是互利互惠、牢固長遠(yuǎn)的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹說。